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抚州市林业局2018年法治林业 建设工作要点

发布日期: 2018-07-25 09:27

 

2018年是实施“十三五”规划的重要一年,是全面推进林业法治建设的关键一年。为深入推进全市林业系统依法行政、依法治林工作,加快法治林业建设,创建最优林业发展环境,提升我市生态文明建设水平,现根据我市林业实际,制定本要点。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及省第十四次党代会和市第四次党代会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思路新战略,围绕全市林业重点工作,全面推进简政放权、放管结合、优化服务改革,坚持依法行政,规范行政执法,为我市建设生态文明先行示范市营造良好的法治环境。

二、主要任务

(一)深化“放管服”改革

1、从许可事项、许可流程、服务规范、受理场所、监督检查等五方面着手规范行政许可行为,提高审批效率,改进服务,以标准化促进行政许可规范化。(局审批科、有关职能部门负责)

2、及时衔接落实国务院、省政府取消下放事项,依法精简市本级行政权力事项。(局审批科、法规科、有关职能部门负责)

3、坚持以方便群众办事为原则,全面清理规范行政审批证明材料,对没有法律法规规章作为依据、非审核必须的材料或经调度可获取的信息,一律清理。(局审批科、有关职能部门负责)

4、推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理,根据法律、法规的立改废情况动态调整行政权力事项清单并及时向社会公布。(局法规科、有关职能部门负责)

5、做好行政许可、行政处罚等政务信息“双公示”工作。(局审批科、法规科、有关职能部门负责)

(二)加强规范性文件管理

1、贯彻落实《抚州市党内和行政规范性文件清理办法》,对我局现行规范性文件进行动态清理,并将清理结果向社会公布。(局法规科、有关职能部门负责)

2、认真做好规范性文件备案工作。凡向市政府备案的,应当提供正式文本及制定说明,一式五份,做到有件必备。(局法规科、有关职能部门负责)

(三)推进行政决策科学化、民主化、法治化

1、健全依法决策机制。进一步完善重大行政决策制度,明确决策主体、事项范围、法定程序、法律责任,规范决策流程,加强合法性审查,坚持集体讨论决定。(局办公室、有关职能部门、法规科负责)

2、增强公众参与实效。凡涉及群众切身利益、林农负担、环境影响等其他方面的重大行政决策事项,还应召开讨论会、听证会广泛征求公众意见,与利害关系人充分沟通,要将公众参与作为检验依法决策的依据。(局办公室、有关职能部门、法规科负责)

3、落实社会稳定风险评估机制。凡对社会稳定有较大影响的重大行政决策事项,要积极开展决策风险评估,并将评估结果作为决策的重要依据。(局办公室、有关职能部门、法规科负责)

(四)促进规范公正文明执法

1、积极推进林业综合行政执法,组建市林业综合行政执法支队。(市森林公安局、市林政稽查支队负责)

2、加快“双随机一公开”行政执法监督平台建设,推动行政检查“双随机”工作规范化、信息化。(局法规科、有关执法单位负责)

3、全面实行林业行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格、未经授予执法资格的,不得从事执法活动。(局法规科、有关执法单位负责)

4、完善行政调解协调机制,保证行政调解工作全面开展,保障合法合理诉求得到及时处理。(市调处办、局办公室负责)

5、建立行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度,实现案件执法动态的交流和业务研讨,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。(各执法单位、市森林公安局负责)

三、保障措施

1、加强林业法治宣传教育工作。继续开展每月一次的“法律知识专题讲座”。积极组织人员参加“百万网民学法律”知识竞赛活动。精心组织国家工作人员分类学法学习和考试。按照“谁执法谁普法”责任制要求,开展各类主题宣传活动。继续举办法制干部和执法人员专项培训班。广泛开展“法律六进”活动。(局办公室、法规科、各执法单位负责)

2、加强林业法制机构建设。切实贯彻中央、省关于加强法制机构能力建设的精神,加强我市林业部门法制机构的建设,努力解决目前林业部门法制机构不健全、编制少、人手紧、装备差与其所承担的职责任务不相适应的问题。(局办公室、法规科负责)


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