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抚州资溪:林业经济高质量发展助力乡村振兴

发布日期: 2021-06 -04 11:07 来源: 学习强国


作者:卢而康 石银平


       近年来,江西省抚州市资溪县贯彻新发展理念,以林业产业改革发展为突破口,护林养竹、蓄能成势、做优三产、创新试点,推进林业经济高质量发展,着力让“绿水青山”变成“金山银山”、助力乡村振兴。

      不断夯实生态底色。该县深入实施林长制,按照“党政同责、分级负责”的原则,建立县乡村组四级林长制管理体系,设立县级林长14名、乡级80名、村级140名、组级676名;以乡镇、村组为单位划定责任区域,层层压实责任。聘请32名森林资源监管员、283名专职护林员,构成“一长两员”源头保护管理架构,将森林资源保护落实到每个山头地块、具体人。创新实施“林长+警长”机制,由乡镇派出所警长担任乡级林长,让“警长”为“林长”保驾护航。大力开展森林抚育,实施最优森林生态工程,完成低产低效林改造20余万亩,开展森林经营样板基地建设,实施封山育林工程,全县森林植被明显改善,活立木蓄积量近5年增长了18.9%,木竹资源培育由“量”向“质”转变。

        大力发展竹科技产业。该县建设专业园区,落实竹产业供给侧改革,规划建设总面积2000多亩的全省首个竹科技产业园,现已完成投资约10亿元,采取政府代建厂房、企业分期回购的方式,推进全县毛竹企业“退城进园”“退路进园”,实现聚集发展。以引进国内竹产业龙头企业大庄竹业为突破口,定位打造全国户外高性能重组竹集成材基地,吸引庄驰家居、吉中竹业等10余家竹加工企业入驻,初步形成从毛竹下山到精深加工全产业链条。同时,聚焦产城景融合发展,加快建设竹梦小镇,逐梦“一切的竹,竹的一切”。凝聚行业合力,出台竹木产业链发展意见,设立2亿元竹木产业发展基金和2000万元的木竹收购周转资金,支持竹产业全链条式发展。聚焦新发展格局,支持竹企出口转内销,帮助拓宽市场,与腾讯小鹅拼拼联合打通竹产品销售渠道,2020年大庄竹业完成销售额同比增长近70%。

        做优林业第三产业。该县大力发展森林旅游,打造大觉山景区龙头,利用高山流水资源,建成号称“亚洲第一漂”的大峡谷漂流;依山依势,建立起太空步廊、大觉古镇、观光索道等“九天八地”景观和高标准商务酒店、会议中心,加快独规观光车等二期项目建设,2017年成功创建国家5A级旅游景区。开发建设大觉溪、真相乡村等精品旅游带和野狼谷、法水森林温泉、狮子山养生养老基地等一批森林旅游精品景区,形成“1+4+N”的全域旅游发展格局,全县森林景观利用达到20万亩,被列为首批国家全域旅游示范区、全国森林旅游示范县、国家森林康养基地。积极创建乡村森林公园,结合乡村风景林保护利用、美丽乡村建设等项目,实施森林“四化”建设和森林景观提升工程,积极打造乡村公共绿地休闲空间,建设“五美”乡村,改善提升农村生态宜居环境,推动乡村森林旅游等绿色产业发展。

       健全可持续发展机制。创新森林资源收储机制,狠抓全省森林赎买试点机遇,大胆探索,制定符合资溪特色的森林赎买机制,完成非国有商品林森林赎买16万亩,推动森林赎买以“保护生态为主”向“坚持生态优先,带动林业产业高质量发展”转变。发挥国有企业改革发展顶梁柱作用,成立资溪县两山林业产业发展有限公司,计划利用5年的时间完成20万亩,形成优质资产包,通过项目收益、抵押贷款、资本运作、综合经营等方式,实现青山变“金山”、资源变“资金”。开创林权代偿收储担保机制,在全省率先开展林权代偿收储担保试点,出台相关管理办法,设立林权代偿收储担保中心,创新贷前评估、贷时担保、逾期代偿的林权融资新模式,着力让金融活水注入林业产业发展。目前,已通过代偿收储成功化解银行不良贷款4起,偿还逾期贷款558万元,收储林地8100亩。创新森林生态效益补偿机制,狠抓被列为国家生态综合补偿试点历史性机遇,重点开展森林生态效益补偿机制创新,让保护森林者得利益。实现生态公益林优质优价补偿,全县重点生态公益林按照26.5元/亩予以补偿,一般生态公益林为21.5元/亩;积极探索建立商品林反哺公益林新机制,国有林场发展产业取得的收入全额反哺林场,每年反哺资金在2000万元左右。创新林权补偿收益权质押贷款,已落地4797万元。